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　　重慶住建委開展房屋市政工程作業(yè)人員技能證書、特種作業(yè)人員操作資格證及自有工人施工情況專項檢查的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全面落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，持續(xù)推進新時代建筑企業(yè)自有工人培育和自有工人施工，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。針對當(dāng)前我市建筑施工現(xiàn)場存在作業(yè)資格假證流行、人證不符以及未持證上崗等突出問題，經(jīng)研究，決定開展房屋市政工程施工人員技能證書、特種作業(yè)人員操作資格證書和自有工人施工專項檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展施工現(xiàn)場作業(yè)人員技能證書、特種作業(yè)人員操作資格證書及自有工人施工專項檢查，嚴厲打擊證書買賣、偽造、假證流行等擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，嚴格落實“先培訓(xùn)、后上崗”制度，強化作業(yè)人員持證上崗，杜絕施工現(xiàn)場人證不符、以假亂真等問題發(fā)生，督促各參建單位嚴格管控施工現(xiàn)場，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，持續(xù)推進自有工人培育，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、檢查對象

　　全市所有在建房屋市政工程項目。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)技能等級證書

　　檢查施工現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)技能等級證書是否真實有效，有無買賣、偽造技能等級證書等造假行為，是否人證相符。

　　(二)特種作業(yè)操作資格證書

　　檢查施工現(xiàn)場電工、架子工、電焊工、起重信號司索工、起重機械司機(塔式起重機、施工升降機)、起重機械安裝拆卸工(塔式起重機、施工升降機)、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、有限空間作業(yè)，以及經(jīng)我市其他行業(yè)主管部門認定的其他特種作業(yè)人員等工種操作資格證書是否真實有效，是否持證上崗，是否人證相符。

　　(三)技能工人配備情況

　　根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ50T-157-2022)，施工項目的專業(yè)技能人員配備要滿足施工現(xiàn)場要求，小型工程：中級工不得低于15%、高級工不得低于4%;中型工程：中級工不得低于20%、高級工不得低于5%;大型工程：中級工不得低于25%、高級工不得低于6%。檢查施工現(xiàn)場技能人員是否符合配備要求，是否持證上崗、是否人證相符。

　　(四)試點項目自有工人施工情況

　　根據(jù)《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案》(渝建〔2022〕21號)，2024年試點項目上自有工人人數(shù)應(yīng)達到施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的25%以上。檢查試點項目上自有工人的人數(shù)情況和持證情況，是否人證相符。

　　(五)危大工程自有工人施工情況

　　根據(jù)《關(guān)于在房屋市政項目危險性較大的分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》(渝建〔2023〕22號)，危大工程應(yīng)全部由自有工人施工。檢查危大工程項目是否由自有工人施工，自有工人技能等級證書是否真實有效，是否持證上崗，是否人證相符。

　　四、實施步驟

　　(一)企業(yè)全面自查自糾階段(從即日起至2024年4月15日前)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)按照本通知要求，牽頭組織監(jiān)理、施工單位，對照檢查內(nèi)容，立即深入開展自查自糾工作，對排查出的隱患問題要迅速整改消除，若發(fā)現(xiàn)證書買賣、偽造等違法違規(guī)行為應(yīng)立即上報屬地公安機關(guān)及屬地住房城鄉(xiāng)建委。自查情況由施工單位填寫《施工單位人員技能證書信息排查統(tǒng)計表》(詳見附件1)，若是試點項目或危大工程項目還應(yīng)填寫《施工單位自有工人施工情況排查統(tǒng)計表》(附件2)，參建單位簽字蓋章并存檔備查。

　　(二)各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委全覆蓋專項檢查階段(從即日起至5月15日前)

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)根據(jù)項目實際情況對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目進行全覆蓋專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立專項臺賬，并立即督促項目建設(shè)單位牽頭，逐項整改到位;存在重大事故安全隱患的一律立案處罰，必要時停工整改。若發(fā)現(xiàn)假證案例應(yīng)及時移送公安機關(guān)查處。同時，要將檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理匯總，填報《房屋市政工程作業(yè)人員證書及自有工人專項檢查情況匯總表》(詳見附件3)，并于5月30日前報送至市住房城鄉(xiāng)建委質(zhì)安總站。(聯(lián)系人：陳雄武，聯(lián)系電話：63676919,郵箱：744567970@qq.com )

　　市質(zhì)安總站負責(zé)對市管項目進行全覆蓋專項檢查，應(yīng)于5月30日前完成專項檢查工作，并及時匯總相關(guān)檢查情況。

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建委專項督查階段(從即日起至7月底)

　　市住房城鄉(xiāng)建委將在各地檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四不兩直”等隨機檢查，組建專項督查組適時對部分地區(qū)專項檢查開展情況進行督查，重點督查以下項目：發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的項目、超過一定規(guī)模的危大工程項目、安全監(jiān)督檢查中被通報的項目等。此次專項督查分三個小組，由各小組派人參加專項督查檢查工作。市質(zhì)安總站對各督查組督查情況進行匯總，并形成書面督查報告報市住房城鄉(xiāng)建委。

　　1.證書督查小組：由崗培中心負責(zé)，聯(lián)系人：張硯，聯(lián)系電話：86555276。

　　2.自有工人督查小組：由審批中心負責(zé)，聯(lián)系人：馬維慶，聯(lián)系電話：63670918。

　　3.危大工程督查小組：由質(zhì)安總站負責(zé)，聯(lián)系人：陳雄武，聯(lián)系電話：63676919。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委、各企業(yè)單位及從業(yè)人員要深刻認識當(dāng)前建筑施工安全面臨的嚴峻形勢，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，深入開展施工作業(yè)人員技能證書、特種作業(yè)人員操作資格證書和自有工人施工專項檢查工作。同時，各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)在后期的日常監(jiān)督管理工作中，要持續(xù)將開展打擊作業(yè)人員假證、特種作業(yè)人員持證上崗、自有工人培育等工作作為重點檢查內(nèi)容。

　　(二)加強執(zhí)法，嚴厲查處。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令參建單位限期逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的責(zé)任企業(yè)和單位，一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　(三)統(tǒng)籌工作，有序推進。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委要認真統(tǒng)籌各項工作安排，把本次專項檢查與安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進，全面有序推進各項工作。

　　附件：1.施工單位人員技能證書信息排查統(tǒng)計表

　　      2.施工單位自有工人施工情況排查統(tǒng)計表

　　      3.房屋市政工程作業(yè)人員證書及自有工人專項檢查情況匯總表

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2024年3月12日