關(guān)于印發(fā)《全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知
建辦市[2011]38號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），北京市規(guī)劃委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見＞的通知》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見＞的通知》，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為信息，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度，不斷完善信用信息公開共享、互聯(lián)互通機(jī)制，在《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]9號(hào)）基礎(chǔ)上，我部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）（試行），做好本區(qū)域內(nèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信行為信息的收集、認(rèn)定、記錄和發(fā)布工作。要按照《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）要求，登錄全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，及時(shí)報(bào)送注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為信息。為促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息共享，規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員行為，我部將加強(qiáng)對(duì)各地建筑市場(chǎng)各方主體及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信行為信息發(fā)布工作情況的監(jiān)督檢查，擬于2011年年底對(duì)各地上報(bào)不良行為信息工作情況進(jìn)行通報(bào)。
聯(lián)系人：
建筑市場(chǎng)監(jiān)管司 明 剛 010-58933262
信 息 中 心 秦海春 010-58934536
附件：全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇一一年六月七日
附件
全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員
不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
說 明
為了完善建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，我部制訂了全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況說明如下：
一、本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的執(zhí)業(yè)人員包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師。
二、本標(biāo)準(zhǔn)所列不良行為，指違反相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章,被實(shí)施行政處罰的不良行為。
三、行為代碼的編制參照全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)（建市[2007]9號(hào)文件），代碼依次為：注冊(cè)建筑師（M1）、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師（N1）、注冊(cè)建造師（P1）、注冊(cè)監(jiān)理工程師（Q1）。
四、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章
（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》
（二）《中華人民共和國(guó)建筑法》
（三）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》
（四）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》
（五）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
（六）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
（七）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
（八）《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》
（九）《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》
（十）《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》
注冊(cè)建筑師不良記錄認(rèn)定行為標(biāo)準(zhǔn)（M1）
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行為類別 |
行為 |
不良行為 |
法律依據(jù) |
處罰依據(jù) |
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M1-1注冊(cè) |
M1-1-01 |
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第十七條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十條 |
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M1-1-02 |
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第三條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十一條 |
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M1-1-03 |
變更聘用單位，未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)在原單位執(zhí)業(yè) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第二十條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十三條 |
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M1-1-04 |
涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、互認(rèn)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第十六條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十四條 |
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M1-2執(zhí)業(yè) |
M1-2-01 |
超出《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè) |
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十四條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十一條 |
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M1-2-02 |
未經(jīng)注冊(cè)擅自承擔(dān)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍業(yè)務(wù) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十五條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十條 |
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M1-2-03 |
未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
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M1-2-04 |
未受聘并注冊(cè)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一個(gè)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，從事建筑工程設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十一條 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
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M1-2-05 |
未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì),造成質(zhì)量事故 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十一條 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 |
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M1-2-06 |
指定建筑材料、建筑構(gòu)配件等的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,造成質(zhì)量事故 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十二條 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 |
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M1-2-07 |
因設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格發(fā)生重大責(zé)任事故 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十八條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十二條 |
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M1-2-08 |
以個(gè)人名義承接注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十三條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十一條 |
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M1-2-09 |
準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十八條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十一條 |
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M1-2-10 |
不保守在執(zhí)業(yè)過程中獲悉的單位和個(gè)人秘密 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十八條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十一條 |
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M1-2-11 |
同時(shí)在兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第二十八條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》第三十一條 |
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M1-3 |
M1-3-01 |
未按照要求提供注冊(cè)建筑師信用檔案信息 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第三十九條 |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 |
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M1-3-02 |
在注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育活動(dòng)中，發(fā)生其他違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師不良記錄認(rèn)定行為標(biāo)準(zhǔn)（N1）
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行為類別 |
行為 |
不良行為 |
法律依據(jù) |
處罰依據(jù) |
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N1-1 |
N1-1-01 |
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè) |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第十一條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十八條 |
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N1-1-02 |
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第六條、第七條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十九條 |
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N1-1-03 |
變更執(zhí)業(yè)單位，未辦理變更注冊(cè)手續(xù) |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第十三條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第三十條 |
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N1-1-04 |
涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十七條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第三十條 |
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N1-2執(zhí)業(yè) |
N1-2-01 |
泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第二十七條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第三十條 |
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N1-2-02 |
超出《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍 |
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十四條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第三十條 |
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N1-2-03 |
未受聘并注冊(cè)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一個(gè)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，從事建筑工程設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng) |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十條 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
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N1-2-04 |
未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng) |
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十四條 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十六條 |
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N1-2-05 |
同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè) |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十條 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十七條 |
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N1-2-06 |
以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù) |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第十八條 |
《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》第三十條 |
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N1-2-07 |
未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
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N1-2-08 |
未對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，未對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
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N1-2-09 |
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
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N1-2-10 |
未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，造成質(zhì)量事故 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十一條 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 |
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N1-2-11 |
指定建筑材料、建筑構(gòu)配件等的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，造成質(zhì)量事故 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十二條 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 |
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N1-2-12 |
因設(shè)計(jì)原因發(fā)生重大責(zé)任事故 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十九條 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條 |
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N1-3 |
N1-3-01 |
在注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育活動(dòng)中，發(fā)生其他違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十二條、第十三條 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條 |
